那曲市退役军人事务局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，那曲市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，全面落实那曲市委、市政府法治政府建设工作部署，为我市长治久安和高质量发展工作贡献了力量。现将那曲市退役军人事务局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要措施及成效

在市委、市政府的坚强领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央和自治区、市委、市政府关于法治政府建设的相关精神，狠抓工作落实，健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面推进依法行政工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，认真履行退役军人事务各项职能。

（一）强化组织领导，积极安排部署。一是成立了以党组书记为组长、党组副书记、局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，指定专人负责法治建设工作。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合，专人具体落实的工作局面。二是局党组将习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国的重要论述、区党委、市委关于法治政府建设的相关要求等纳入理论中心组学习内容，要求全年专题不少于两次，并开展交流研讨，交流心得谈认识。局党支部定期组织法律相关学习，重点学习《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律内容。三是把法治建设摆在更加突出的位置，纳入单位年度工作计划，局党组书记对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，年初召开法治建设工作动员部署会，听取法治建设工作开展情况报告，并就全年工作进行安排部署。

（二）坚持依法行政，扎实推进落实。一是我局坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。按照《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向市委、市政府报告重大事项。二是我局坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众的监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行排查，及时改进好的工作做法。三是坚决贯彻执行《西藏自治区信访条例》，坚持“属地管理和分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决与问题，疏导教育相结合”的信访工作原则，充分发挥各县(区）属地主体作用和职能部门业务主导作用，形成推动涉军矛盾纠纷化解的合力。四是与全体党员干部签订《共产党员不得信仰宗教承诺书》，并不定期组织人员前往党员干部家中检查是否信仰宗教和供奉宗教物品。教育引导党员干部牢固树立马克思主义“五观”“两论”，严格执行共产党员不得信仰宗教，不能参加宗教活动。五是前期与司法部门协调对接，在市退役军人服务中心挂牌成立那曲市法律援助中心驻那曲市退役军人服务中心站，我局聘请律师事务所人员担任我局法律顾问，提供日常综合性法律咨询、法律救援，为解决退役军人矛盾问题以及处理行政事务提供法律支撑。

（三）增强法治意识，深化普法宣传。一是深入推进以宪法宣传教育为核心的法治宣传教育，推动形成浓厚的法治氛围。我局主抓法治学习宣传教育，系统学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规，切实提高干部职工法治水平和依法履职能力。营造了浓厚的学习氛围，增强的法治观念，在具体工作中自觉增强大局意识，主动站在全区全市的高度谋划工作，为全市高质量发展贡献力量。二是党组书记带头前往驻村点宣讲党的二十大精神、《退役军人保障法》等内容，把不断满足退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期望作为工作的出发点和落脚点，和退役军人交心谈心，把普法落实到群众身边，落实到退役军人就业安置、优待抚恤、思想政治引领等各方面，不断增强退役军人的荣誉感、获得感、幸福感。三是我局积极参与全市重要节点的法治宣传活动，宣传现场开展政策咨询活动，积极为退役军人及农牧民群众宣讲解答有关退役军人事务方面的法律知识，发放各类宣传手册、宣传物品，积极引导退役军人和其他优抚对象，依法表达合理诉求，依法维护合法权益。四是我局积极开展服务进社区，共促国土绿化与安全秩序治理提升，同筑和谐家园志愿服务活动。依托在职党员进社区“双报到”工作，深化党建引领基层治理，持续立足用心、用情、用力为社区办实事、办好事，进一步拉近与社区群众的距离。

二、存在的问题

（一）农牧民退役军人普法难度大。由于我市各县部自然条件、经济水平、交通情况、信息通畅等方面发展不均衡，多种因素导致各方面发展存在较大差距，普法工作开展的广度和深度即是其中一个重要方面。例如：不同县区农牧民退役军人知法守法和合法权益维护意识程度参差不齐，部分县区群众法治意识明显薄弱，对各种关乎切身利益的法律认识不够。

（二）普法宣传形式有待充实。当前各级退役军人事务部门财政预算中制定专门普法专项经费较少，普法依法治理经费紧缺，不能满足实际工作需要。受经济大环境影响，从中央到地方严格落实过紧日子的要求，财政预算优先保基本民生、保工资、保运转，强化预算约束，严控各项支出。例如：我市在藏退役军人呈人员分布不均匀、分布区域跨度大、难以集中进行法制宣传的特点，存在有经费不足、机制保障不到位等问题。宣传设施不健全、普法手段选择单一，宣传覆盖范围大打折扣。

（三）普法方式和形式待改进。政策法律法规的学习深度和广度有待进一步加强，普法宣传教育形式有待进一步充实丰富，运用法治思维、法治方式解决问题能力还有待提升。由于条件和人员所限，在宣传方式、宣传途径上比较单一，还停留在传统的发放宣传册和单一的法律咨询。例如：部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步我局将严格按照市委、市政府关于法治政府建设的工作要求，进一步加强组织领导，明确责任、提升能力、健全机制、依法履职，不断深化政府法治建设工作。

（一）健全完善工作机制。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（二）提升依法行政能力。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，全面贯彻落实中央、自治区党委、市委关于推进法治建设的决策部署，结合主题教育活动，认真开展学习研讨。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，将法治建设作为局党组中心组学习计划的重要内容、作为机关政治理论学习的重要内容。创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。

（三）加大法治宣传力度。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动；通过开展“送法上门、法治约谈、座谈讨论”等活动，进一步增强退役军人对安置优抚政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。树立法治信访新理念，加强信访法治宣传教育，引导退役军人依法理性表达诉求，依法规范信访行为，切实维护法律尊严。

那曲市退役军人事务局

2025年6月17日