根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十五条规定，2024年，那曲市统计局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕统计中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为统计事业发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习，提升法治意识。一是领导干部带头学。局党组将习近平法治思想、统计法律法规等纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，全年组织集中学习2次，专题研讨2次。通过领导干部带头学，带动全局干部积极参与法治思想，学习形成了良好法治氛围。二是开展全员法治培训。制定年度法治培训计划，组织全局干部职工参加统计法治专题培训1次，邀请援藏专家和法律顾问进行授课3次，系统学习新修改的《统计法》《统计法实施条例》及相关统计法律法规，不断提升干部职工法治素养和业务能力。同时，积极组织干部职工参加线上线下法律知识测试，全年开展集中学习12次，线上法律知识测试4次，参与率达100%。三是加强法治宣传教育。利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日，“12.8”统计法颁布纪念日和各类普法宣传活动等，针对不同服务对象开展精准普法，推进统计法律法规进党校、进机关、进企业、进社区“四进”活动。同时，通过设立咨询台、摆放展板、发放资料及宣传用品，2024年全市统计系统共开展统计法治宣传62余场，7500余人次参与，发放宣传资料超过7000余份，发送统计法宣传短信10万条，组织编印了《领导干部知识读本》500册，订购《统计业务知识》《中国主要经济指标诠释》230余套发放到市委、市政府及各部门领导班子手中，作为统计业务指南书仅供参考学习；营造了浓厚的依法统计氛围。
（二）完善制度建设，规范行政行为。一是健全统计法治工作制度。修订了《那曲市统计数据质量审核评估办法》《那曲市统计数据质量责任追究制度》等一系列规章制度，明确了统计数据采集、审核、评估、上报等各个环节的工作要求和责任，确保统计数据质量。二是规范决策程序。制定了《那曲市统计局重大行政决策程序规定》，明确重大决策事项范围，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。2024年，无重大统计审查。三是加强行政规范文件管理。严格按照规范性文件制定程序，对涉及统计工作的规范性文件进行合法性审查和备案管理，2024年无规范性文件。四是规范统计决策程序。建立健全重大行政决策程序制度，对涉及统计改革发展的重大事项，2024年起草《那曲市关于防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》时，先后组织调研活动，向部门统计联席单位和各县（区）发函征求意见，根据收集的2条意见建议，对办法进行了2次修改完善，广泛听取基层统计人员、统计调查对象和社会各界的意见建议。
（三）加强执法监督，提高数据质量。一是制定年度执法检查计划，加大对统计调查对象的执法检查力度。2024年7月，邀请自治区统计局执法人员，对那曲市纳木措金圆建材有限公司、那曲地区民乐商贸有限公司、华电（那曲）新能源有限公司3家开展统计执法检查，形成核查报告并提出处理意见，全面履行统计职能。二是加强“双随机一公开”工作。8月，与市市场监督管理局联合开展1次“双随机、一公开”执法检查工作，随机抽取6名执法检查人员对我市5家企业统计数据质量进行检查，未发现数据差异问题。
（四）强化组织领导，落实法治责任。一是加强法治工作组织领导。成立了以局党组书记为法治政府建设工作领导小组组长，明确了领导小组及其成员的职责分工，全年听取本单位法治政府建设工作汇报2次，及时解决工作中存在的问题，确保法治政府建设各项工作落到实处。二是加强法治队伍建设。加大对统计法治人才的培养和培训力度，通过参加培训、跟班学习、执法实践等方式，不断提高法治队伍的业务能力和综合素质。年内，从市司法局交流1名法律专业人员，组织市、县统计人员17名同志参加自治区举办的2024年国家统计局执法证培训考试。同时，根据《关于加强统计基层基础实施意见》精神，向11县（区）划拨30.6万元统计业务经费改善基层统计工作条件，提高统计执法工作效率，为统计法治工作开展提供了有利的保障。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是统计法治宣传的针对性和时效性有待提高。法治宣传方式较为传统，多以发放资料、举办讲座为主，缺乏创新性和吸引力，导致宣传覆盖面和影响力有限，部分统计调查对象对统计法律法规的知晓度不高，统计法治意识有待加强。二是统计执法力量相对薄弱。全市仅有1人拥有统计执法资格证，与日益增长的统计执法需求形成鲜明反差，难以满足全面开展统计执法检查工作的需要；法治建设的氛围还不够浓厚；学习内容与实际工作的结合还不够紧密，导致部分干部职工在运用法律知识解决实际问题能力还不足。三是统计数据质量监管还存在薄弱环节。虽然建立了一系列数据质量核查和监管制度，但在实际工作中，仍存在个别企业统计基础工作不扎实、数据报送不及时、数据质量不高等问题，数据质量监管的力度和深度需要进一步加强。
（二）原因分析。一是对法治宣传工作的重视程度还不够。在工作中，虽然认识到法治宣传的重要性，但在实际操作中，对法治宣传工作的投入还相对不足，缺乏系统的规划和有效措施，导致法治宣传的针对性与时效性不强。二是统计执法队伍建设滞后。由于统计执法工作专业性强，对执法人员的要求较高，而目前统计执法人员的培训和培养机制不够完善，缺乏有效的激励措施，导致统计人员参加执法资格考试的积极性和主动性不高，执法力量相对薄弱。三是对企业统计人员的指导和服务还不够到位。在日常工作中，对企业工作的关注重点主要放在数据报送和质量核查上，对企业统计基础工作指导和服务还不够深入，导致部分企业统计人员能力不足，统计基础工作不规范，影响了统计数据质量。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，统筹推进法治建设工作。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入统计局工作议事日程，定期召开党组会议研究部署法治工作，全年召开专题会议2次，及时解决法治建设中的重大问题。成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同配合的工作格局。
（二）带头学法用法，提高依法决策能力。以身作则，带头学习习近平法治思想、统计法律法规和其他相关法律法规，全年参加党组理论学习中心组2次，专题研讨2次。在重大决策和工作部署中，严格遵循法律法规，参加各类法治培训和讲座。
（三）加强法治工作保障，支持执法监督工作。建立了法治政府建设工作台账，明确责任部门和责任人，定期对法治建设工作进展情况进行督促检查，对工作不力的部门和个人进行问责，确保法治建设各项任务落到实处；2024年度对执法案件审核把关2次，保障了执法质量。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治宣传教育。制定具有针对性的法治学习培训方案，丰富培训内容和形式，邀请专家学者进行专题讲座，组织开展案例分析、模拟执法等活动，提高干部职工的法治意识和执法水平。计划全年开展内部培训不少于6次，外部培训不少于3次。
（二）充实统计执法力量。鼓励全市统计系统未持证的凡符合报考条件的所有统计干部全力备考，通过专家讲座、科学培训、模拟演练等方式，确保至少2人在本年度成功考取统计执法资格证，充实我市执法队伍力量，为常态化执法监督筑牢基础。
（三）创新统计法治宣传方式。利用新媒体平台，制作发布统计法治宣传短视频、动漫等作品，提高宣传的趣味性和感染力。开展统计法治知识竞赛、演讲比赛等活动，激发社会公众参与热情。计划全年开展线上线下宣传活动不少于20场。
（四）完善协同合作机制。加强与其他部门的沟通协调，建立定期联席会议制度，每季度召开一次会议，共同研究解决统计工作中的问题。完善信息共享平台，实现数据互联互通，提高工作效率。
（五）加强执法监督检查。加大统计执法检查力度，扩大检查覆盖面，提高检查频次。建立健全统计信用管理制度，对统计违法企业和单位进行公示和联合惩戒，营造诚实守信的统计环境。计划2025年检查企业和单位不少于5家，对违法企业的公示率达到100%。
五、其他需要报备的情况
无其他需要特别报备的情况。
那曲市统计局
2025年2月24日
藏公网安备：54242102000126号
