那曲市举办法治队伍建设专题培训 全面提升行政执法能力水平

为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，切实提升行政机关执法人员法治素养和依法行政能力。近日，那曲市组织加强法治队伍建设专题培训，本次培训由市委依法治市办、市政府行政执法协调监督办统筹推进，通过邀请公安、司法系统业务骨干及资深律师等进行专题授课，市直部门及色尼区40余名法制审核人员和一线执法骨干参训，通过“理论授课+案例剖析+实务研讨”模式，为法治政府建设注入新动能。

聚焦政治引领，夯实法治政府建设思想根基。培训紧扣“政治意识与法治思维”双强化要求，以习近平法治思想为指导，系统解读法治建设在国家治理体系中的重要地位。授课老师结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，强调执法人员需牢固树立“依法行政是第一准则”理念，将政治判断力、政治领悟力转化为规范执法的实际行动。通过公安机关典型执法案例深度剖析，参训人员深刻认识到“程序正义是执法公信力的生命线”，必须将法治思维贯穿于调查取证、决定作出、权利救济全过程。

突出能力提升，构建执法规范化长效机制。培训内容聚焦执法实践中的“痛点”“堵点”，设置三大核心模块。执法程序与证据规则实务。围绕证据收集“三性”（客观性、关联性、合法性）标准，详细解说讯问笔录制作、电子证据固定等实操技能，结合非法证据排除案例，明确“先取证后裁决”的底线要求。重大执法决定法制审核。从律师视角解读审核要点，强调法制审核需实现“五个必审”（主体资格、事实认定、程序合规、法律适用、裁量适当），并通过模拟审核案例演练，提升参训人员“挑错纠偏”能力。复议监督视角下的执法规范。通报近年来行政复议纠错典型案例，重点分析事实认定不清、程序倒置、法律适用错误等高频问题，提出“执法全流程留痕+风险预判”工作方法。

强化监督效能，织密执法风险防控网络。培训突出“监督-规范-提升”闭环逻辑，明确三项保障措施。健全法制审核机制。要求各单位严格落实“逢重大执法必审核”制度，将审核范围扩大至行政强制、行政处罚等高风险领域，建立“双人复核+集体讨论”审核模式。完善复议监督联动。依托行政复议数据分析，依据《行政复议与行政执法监督衔接暂行规定》，对执法问题频发高发部门组织开展执法监督工作，以做好整改“后半篇文章”推动执法部门提高执法能力、规范执法行为。压实培训成果转化。要求学员返岗后组织二次培训，将证据审查标准、程序履行要点等内容纳入部门业务考核。

此次培训通过精准施训、靶向发力，有效填补了执法人员在程序规范、证据运用、风险防范等方面的能力短板。下一步，那曲市将以此次培训为契机，持续深化行政执法“三项制度”落实，推动法治政府建设向纵深发展，为全市高质量发展提供坚实法治保障。